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仪表网 行业政策】实施大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策。近日，聊城市人民政府印发《聊城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》(下称《方案》)。
《方案》提出：到2025年，工业重点领域达到能效标杆水平的产能比例达到35%；新能源汽车保有量达到18万辆以上，国三及以下非营运柴油货车基本淘汰；报废汽车规范回收拆解量达到4万辆，二手车交易量与新车销售比值达到0.8：1，废旧家电回收量较2023年增长17%。
到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上；工业重点领域低于能效基准水平的全部完成更新改造，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过92%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%。
为达成上述目标，《方案》提出了“十大工程”、33项具体措施。其中，在实施工业技改提级工程方面：
推动产业高端化跃升。紧盯农机、钢管等生产设备整体处于中低水平的传统行业，深入实施传统产业技改升级行动，加快替代落后低效设备。聚焦新能源汽车、生物医药等生产设备整体处于中高水平的新兴行业，鼓励更新先进适用设备。围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升级一批试验检测设备。
推动产业智能化改造。实施制造业数字化转型行动，推广应用智能制造设备和软件，打造数字化转型标杆，每年推动1000家中小企业数字化转型。加快工业互联网赋能，推进轴承、钢板等工业互联网标识解析二级节点等平台普及应用。推动人工智能、5G等新技术在制造环节深度应用。到2025年，省级以上智能工厂、数字化车间达到60家。
推动产业绿色化转型。严格落实能耗、排放、安全等强制性
标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。推动重点用能行业、重点环节应用节能环保绿色设备，有序推进有色金属、建材、化工等行业节能降碳改造，培育能效领跑者。围绕化工、建材、纺织、造纸、食品等重点行业，推广应用一批工业节水工艺和装备，培育水效领跑者。到2025年，累计建成省级以上绿色工厂55家、绿色工业园区6个。
在实施建筑和市政基础设施设备更新工程方面：
推进建筑设施设备更新。坚持“绿色低碳、本质安全、惠民宜居”原则, 结合城市更新、老旧小区改造，持续推进既有住宅加装电梯，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。有序推进供热计量改造，持续推进供热设施设备更新改造。以外墙保温、门窗、供热装置、供暖通风空调等为重点, 统筹推进既有建筑节能改造。更新淘汰使用超过10年以上、高污染、高能耗、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备。
推进市政基础设施设备更新。积极推进公共供水设施设备更新改造，全面提升供水设施智慧化水平。加快城镇生活污水、生活垃圾分类、城市道路清扫、城市公共厕所等设施设备补短板、强弱项。到2025年，城市
污水处理厂提标改造率达到60%。加快推动燃气等老化管道改造，强化城市排水防涝体系建设，补齐配足地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程物联智能感知设备。加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造、信息化平台升级改造等。
在实施医疗设备更新工程方面：
扩充优质医疗资源布局。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，全力建设国家区域医疗中心，巩固提升省级区域医疗中心地位，强化县级医院能力建设。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人、康复机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房改造升级，补齐病房环境与设施短板。到2025年，全市二级及以上医疗机构电子病历系统应用水平的平均级别达到标准要求。
强化基层医疗卫生服务网底。开展乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动，重点支持具备条件的乡镇(中心)卫生院加强基础设施、急诊急救、临床专科、设备配备、住院床位等建设,使其服务能力达到二级医院标准，打造县域医疗服务次中心。支持乡镇卫生院升级医疗设备,加快推进乡镇卫生院配置CT、DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、眼底检查、颈动脉斑块检查等设备，打造特色专科卫生院。推进中医诊疗设备更新，提升中医药服务能力，打造中医特色卫生院。实施村卫生室改造提升行动，全面优化硬件配备，按人口规划设置的村卫生室普遍实现“五有三提升”。
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